大数据时代的教育管理模式变革刍议

摘要：当前教育管理的一个重要问题是在于教育管理需要专业化的先进管理工具和技术，教育管理的改进和提升关键在于应用现代信息技术手段，为教育管理决策提供高效、专业化的实现平台。该文首先澄清教育管理的“工具理性”等理论认识问题：工具理性是教育管理实现其管理价值必需的策略与手段；其次在四个维度(目标、任务、方法、效益)上解析教育管理的逻辑框架，探讨大数据的基本特征及其对教育管理的深刻影响，在此基础上，探索构建以“主体、对象、资源、目标”为核心要素的教育大数据管理模式，进而讨论符合教育大数据管理特点的行动路线图，得出初步的意见：在当今大数据时代，教育管理应全面走向数据挖掘与大数据引向，实现教育管理理论、手段、技术和文化上的方式转变与模式创新。

关键词：大数据；教育管理；工具理性；模式变革

1、问题的提出

教育管理是教育主体在教育发展过程中运用相关的管理理念、管理手段和管理方式，对教育资源(包括人、财、物、时间、空间、信息)进行合理配置，使之有效运转，实现组织目标的协调活动过程。这是教育内外部资源聚合、分类、交互和转化的一个开放的复杂巨系统，其外化的形态是多样化、动态化的教育管理模式。教育资源中的任何一个要素或几个要素发生了变化，都会引起教育管理模式的相应的变革，尽管变革往往呈现出渐变性。与我国科层行政结构一致，教育管理在组织结构上也是科层式，并且由于教育自身的特殊性，教育管理出现了学校管理与教育行政机构管理的二元矛盾局面，“校长负责制”一直处于理论主张或政治理念状态，其根本原因是学校的“行政化”。

“教育资源公平配置”的呼声则是对教育行政机构职能转型的呼吁。笔者认同这样的观点：学校管理是教育管理的核心[1]，但是问题解决的根本办法是“依法办学”和“职能转变”，在这两个方面，不仅需要充足的司法资源，更需要更合理、更科学的资源配置手段，使得学校管理和教育行政管理具有同向的逻辑，使后者成为前者的有力支撑。教育管理的改进和提升关键在于教育管理需要专业化的先进的管理工具和技术，以便教育管理的决策与服务是建立在充足的教育信息和科学的数据处理基础上，以便教育管理能充分挖掘和利用教育系统内外部资源，更好地实现教育发展目标。局限于定性或“主观”判断等人为因素的传统教育管理模式，在信息化时代遇到的主要问题是如何利用现代信息技术手段和平台，对海量、复杂、多变的教育信息进行高效、专业化的数据处理，以便适应教育大变革的时代需要。

大数据教育管理的目标是建设以智慧教育为标志的现代教育治理体系：为人人提供适合其发展的教育资源，实现教育资源的公平配置；建立基于数据(Data-based)现代化教育公共服务体系；提升教育管理主体和教育服务对象的数据挖据利用的能力，从而实现教育管理模式的根本转变，推进教育的智慧化发展。教育过程所产生的数据进行统计、分析、建模等处理，为教育管理决策提供数据应用；位于高层的是教育大数据管理的操作系统，从公共服务到学生个体发展，利用大数据进行教育资源的公平配置和个性化供给，推进教育发展与改革，使人人享有优质恰当的教育资源，促进教育的优质可持续发展，推进教育品牌建设和创新提升，形成高效绿色的教育文化。

2、结束语

综上所述，笔者初步认识：在当今大数据时代，教育管理应全面走向数据挖掘与大数据引向的教育变革，实现教育管理理论、手段、技术和文化上的方式转变与模式创新，这是大数据时代教育管理变革的基本航向，也是现代教育管理面临的重大策略课题。

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